中國變壓器企業被訴傾銷，貿易保護何時停?

近日，澳大利亞反傾銷委員會在其發布公告稱，在對原產于中國、印尼、韓國等國家的變壓器反傾銷案中，5家中國企業、1家印尼企業、1家韓國企業對澳大利亞出口的涉案產品不存在傾銷，因此決定終止對這7家企業的反傾銷調查。

　　至此，涉案的中國企業全部被終止反傾銷調查。

　　據了解，早在去年11月20日，澳大利亞反傾銷委員會就對變壓器反傾銷案做出肯定性初裁，認定自中國進口的部分變壓器產品存在傾銷，并對澳大利亞國內產業造成損害，決定于2013年11月27日起對相關產品采取臨時反傾銷措施。然而，今年12月1日，澳大利亞反傾銷委員會委員戴爾˙西表示，中國出口涉嫌傾銷的變壓器總量小于澳大利亞進口變壓器總量的3%，5家涉案中國變壓器企業在出口相關變壓器產品至澳大利亞過程中，不存在傾銷行為。

　　“這樁反傾銷案的勝利，對企業的意義非同小可。不僅對變壓器產品的出口形勢會起到積極作用，同時也維護了中國變壓器企業在國內外市場上的品牌形象。”一家涉案的變壓器企業貿易部負責人在接受記者采訪時說。

　　出口設備頻遭反傾銷

　　據商務部發布的數據顯示，2013年共有19個國家地區對我國發起了貿易救濟調查，總共有92起，同比增長了17.9%，中國已連續18年成為遭遇反傾銷zui多的國家。美國和歐盟等發達經濟體仍然是對我發起貿易救濟調查zui積極的國家和地區，印度、巴西和墨西哥等發展中國家對我國立案調查的數量也呈上升趨勢。

　　“中國仍然是貿易保護主義的zui大受害國。貿易摩擦是我國成為*二大經濟體和*大出口國的伴生現象，有一定的必然性、長期性和復雜性，這種局面難以在短期內根本扭轉，我們既要認真應對，也要平常心看待。”商務部新聞發言人沈丹陽如是說。

　　反傾銷是指進口國針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施，是各國用于保護自己民族工業的武器。反傾銷是WTO認可的抵制不公平貿易行為的一種貿易救濟措施，但存在被濫用的情況。由于中國產品出口增長快，制造成本又相對較低，對國外當地市場形成有力競爭，很容易引發“反傾銷”。

　　事實上，2014年期間，還有多起反傾銷事件對輸配電設備行業的出口貿易影響頗大。11月6日，澳大利亞反傾銷委員會對自中國進口的扁平電力電纜產品發起反傾銷調查；9月26日，阿根廷結束對原產于中國和韓國的1萬至60萬千伏安油浸式三相變壓器的反傾銷調查，并自2015年1月15日起根據離岸價對中國產品征收54%的從價稅，有效期為5年；9月16日，印度財政部發布公告，對自中國進口的絕緣子征收6個月臨時反傾銷稅，稅率為287~2042美元/噸。

　　突破“出口壁壘”需多方努力

　　“反傾銷是國與國之間經濟博弈的體現，是世界制造業中心轉移過程中不可避免的現象。面對反傾銷調查，我國不能僅僅被動應對，應逐步爭取在貿易體系中的話語權。”商務部對外貿易研究院專家梅新育表示。可見，在未來相當一段時期內，隨著中國商品結構的升級和對外貿易的進一步擴大，對華貿易保護主義案例在數量上將保持上升趨勢，涉及的領域將繼續擴大，對華貿易保護主義的形式將趨于多

　　樣化，反傾銷、反補貼案件將不斷增多，特別保障措施及數量限制也將被經常使用，甚至技術壁壘、環境壁壘、公共利益等因素也將更多地誘發對華貿易保護主義。為突破各種各國貿易中的“出口壁壘”，還需政府部門、相關組織以及變壓器生產企業共同努力。據了解，我國近年來已與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國簽署了自由貿易協定，同時與東盟建立了自貿區，雙邊貿易合作及區域一體化建設對于解決貿易中關稅和非關稅壁壘等問題具有積極作用，有利于世界貿易的長遠發展。

　　內蒙古科技大學金融系副教授曹建忠建議，政府相關職能部門要建立健全產業安全預警、預報機制，加強企業自律。依托各行業協會、主管部門、盡快建立重要產品的進口數量、價格監測系統，爭取產業保護的主動權。

　　“作為企業，我們會努力遵守各國貿易相關法規，遭遇貿易救濟調查時也會積極主動應對和配合。但從根本上說，我們企業還是要加大科技投入，通過技術創新提升產品結構，生產具有自主知識產權的產品，改變以價格手段參與競爭的局面。”一家涉案的變壓器企業貿易部負責人如是說。

　　經濟化也只是說說，設計的本國利益時，都喜歡舉起反傾銷大棒，貿易保護主義何時消？